历城控股集团：“两个责任”贯通协同 共育国企之树繁茂参天

  一颗承载城市梦想的种子，于时代沃土悄然萌芽。历经风雨洗礼、岁月滋养，它已拔节生长，枝干遒劲，华盖亭亭，这便是历城控股集团。从拓荒筑基到“城市开发建设、城市产业发展、城市综合服务”三大主干枝繁叶茂，七年成长史，每一圈年轮都记录着集团党委深扎根基、挺拔主干的坚实足迹，每一片绿叶都辉映着集团纪委祛病除害、修枝固干的精心守护。“两个责任”同频共振、同向发力，共同浇灌出这棵历经风雨而愈发葱茏的参天巨木。

  回望来时路，集团党委便是深植沃土、汲取养分、支撑全局的“生命根系”和“坚韧主干”。它不仅引领方向，更为整个大树输送源源不断的成长动能。面对初创期的重重挑战，集团党委科学研判形势，高起点谋划了三大主业协同发展的战略蓝图。集团党委会、董事会科学决策，主导推动了超算中心科技园、生物医药港、国际陆港大厦等一批标志性、引领性重大项目的投资建设与运营，完成了从单一投融资平台向现代化、多元化城市综合运营商的成功转型。截至2025年6月底，集团资产总额615.10亿元，拥有AA+主体信用评级，成为集土地开发、工程建设、产业招商、园区运营、金融投资、城市服务、资产管理于一体的综合性国有企业。

  成绩的面前，是集团党委在多个维度上打出的“组合拳”。在政治建设上，创新构建“第一议题+中心组学习+专题研讨+读书班”四位一体的理论学习机制，围绕党的创新理论、党中央重大决策部署等开展各类学习研讨120余场，汲取发展的力量源泉。在公司治理上，持续完善“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的公司治理机制，动态优化“三重一大”党委前置研究事项清单，厘清各治理主体权责边界，推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化，形成了“党委顶层设计、董事会战略决策、经理层执行落实”的高效治理格局。在组织保障上，牢固树立大抓基层的鲜明导向，开展“党支部结对”活动，各支部取长补短共同进步，优化党员队伍结构，搭建党员发挥作用平台，设立党员责任区、党员示范岗，组建党员突击队，在重大项目、急难险重任务中设置“临时党支部”，充分发挥党员先锋模范作用。在队伍发展上，坚持党管干部、党管人才原则，坚持“富之、贵之、付之、使之、危之、事之”的用人策略，构建结构合理、富有活力的人才梯队。深入开展“商听补拾”专题调研，广泛听取党外人士、少数民族员工和基层党员职工的意见建议，并将其转化为推动发展的良策，极大凝聚了发展共识、激发了内生动力。

  纵有强劲根基支撑主干，企业之树在快速抽枝展叶的“成长期”，仍需直面外在风霜侵袭、虫害滋扰。伴随业务板块多元化、组织规模扩大化，跨部门、跨层级的协同效率与信息共享机制未能完全同步优化，出现“协同之涩”；集团产业布局加速推进，核心领域存在关键岗位储备不足，逐渐形成“人才之渴”；战略部署在向下穿透、末端落地的过程中，基层单位存在理解偏差、执行打折或创新动力不足，时有“执行之疲”；在快速扩张期，部分投资项目也曾面临前期论证深度不足、风险识别不够精准的挑战，投资回报未能完全达预期，步入“投资之险”；多个项目齐头并进时，建设管理压力陡增，曾出现现场管理精细化不足、安全责任传导层层递减的“建设之困”；业务量激增，招标采购环节也曾暴露流程执行刚性不足、存在廉洁风险隐患的问题苗头，面临“招标之考”……这一系列难题考验着集团治理体系的韧性与自我革新的能力。

  新扎根的树木如何扛过风雨、避免虫害、防止倒覆？集团纪委的监督保障执行、促进完善发展作用，正体现在这些关键处。在监督体系建设上，坚持抓早抓小、防微杜渐，通过建立“大监督”体系，集团党委全面监督，集团纪委牵头整合企管、综合、财务、审计、法务、人力等核心职能监督，打破部门壁垒，针对日常管理中发现的苗头性、倾向性、普遍性问题进行集中研判与深度会商，将监督触角延伸至运营管理的细微之处。在监督体系运用上，聚焦“关键领域”，在产业投资、招标采购、资产管理、园区招商运营等领域加大监督力度；抓住“关键少数”、带动“绝大多数”，落实个人重大事项报告，建立《管理人员廉洁从业档案》，实现一人一档，通过集中察访做好“八小时外”监督；保障“程序合规”，监督制度、内控、合规体系在实践中的执行情况，有效防控风险、保障价值创造、促进健康可持续发展。在监督体系保障上，集团纪委牵头抓总，各党支部纪检委员嵌入一线，各业务单元兼职纪检监察员发挥“前哨”和“探头”作用，三方协同发力，形成多维度、广覆盖的监督网络，督促各级党员领导干部扛起责任、正直生长，对外与纪检监察室、派驻纪检监察组加强沟通协作，形成“室组企”联动，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合等举措，有力提升监督执纪执法的协同性。在监督体系创新上，积极拥抱数字化变革，充分运用集团大数据审计系统、励采云“阳光招采”平台、资产管理系统等数字化优势，加速建设覆盖全业务链、全要素的智慧监督平台，逐步实现从“人盯人”到“数盯事”的转变，提升监督预见性、穿透力与效率，推动监督模式变革。

  正是“两个责任”的贯通协同，让历城控股集团在七年壮大的枝干上，挂满了沉甸甸的“发展之果”。累计熟化土地超万亩，筑就城市发展坚实基座；数十个重大房建、市政项目拔地而起，勾勒城市新天际线；近两万套“保交房”圆满交付，承载群众安居梦想；超算、智能传感器等园区磁力强劲，吸引数十家领军企业扎根，集成电路、人工智能生态聚集起势；生物医药港、国际医疗健康城汇聚国药等产业龙头，AI制药、高端器械领域创新活力奔涌；陆港大厦等平台活力迸发，大宗贸易、跨境电商、中欧班列发展日益强壮；稳健运营百万方优质资产，物业服务覆盖多元业态；“穆聚斋”“保靖黄金茶”“711”等品牌点亮城市烟火气；“历小办”AI智能体自研突破，开启城市智慧治理新篇章……

  春耕、夏耘、秋收、冬藏，岁月流转里，历城控股集团已历七载风霜，渐从幼苗茁壮为参天大树，年轮记录风雨，更镌刻阳光。当晨光穿透云层，光影婆娑间，这棵名为“历城控股”的树，正在书写属于自己的生生不息。